發(fā)布日期：2020-07-21 16:55:39　 　 來源：

在全市產業(yè)工人隊伍建設改革工作會議上

的講話

陳  澄

同志們：

今天，我們在這里召開全市產業(yè)工人隊伍建設改革工作會議。剛才，會議審議通過了推進新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革工作協調小組議事規(guī)則、2020年改革工作任務清單、試點鎮(zhèn)街名單、試點企業(yè)名單和高水平職工技能培訓點名單。市人大常委會副主任、市總工會主席、市產業(yè)工人隊伍建設改革工作協調小組副組長傅陸平同志代表協調小組對2019年工作作了總結，并對2020年工作作了部署，請各地、各有關部門認真抓好落實。會上，6家單位進行了交流發(fā)言，請大家相互借鑒，取長補短，更好地推進我市的產業(yè)工人隊伍建設改革工作。

2019年，全市上下深入貫徹落實《新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革實施意見》和年度重點工作項目責任清單要求，健全完善工作機制，有力推動產業(yè)工人隊伍建設各項改革，取得明顯成效。比如，在政治建設方面，推進基層黨建進企業(yè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動了習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心；全面開展勞模、工匠評選表彰，有效激發(fā)了產業(yè)工人的勞動熱情。在能力培養(yǎng)方面，全面實施職業(yè)技能提升行動，大力開展崗位練兵、勞動競賽，與中國勞動關系學院長三角學院簽訂合作協議，技能勞動者和高技能勞動者比例大幅提升。在組織建設方面，高質量推進基層工會建設，充分利用大數據、互聯網，開發(fā)推廣智慧化管理平臺，實現了管理、服務效率的顯著提升，基層基礎進一步夯實。在權益維護方面，進一步健全法律服務和法律援助機制，深入推進困難職工解困脫困工作和風險隱患排查化解工作，勞動關系進一步和諧。特別值得一提的是，今年以來，面對突如其來新冠肺炎疫情，全市各級工會聞令而動，及時出臺政策、下撥資金、弛援基層、走訪慰問，多管齊下助推企業(yè)復工復產，多措并舉緩解企業(yè)用工難題，多頭并進維護和諧勞動關系，體現出了強烈的政治使命意識和責任擔當，為貫徹落實中央統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產戰(zhàn)略部署，確保“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”作出了重要貢獻。

所有這些成績的取得，是大家的共同努力的結果，為今年各項工作的開展奠定了堅實的基礎。對此，市委、市政府是充分肯定的。對于下一步工作，在傅主任具體部署的基礎上，我再講三點意見：

一、以更高的政治站位，深化產業(yè)工人隊伍建設改革認識

產業(yè)工人隊伍建設改革，是習近平總書記親自點題部署的一項重大改革任務。對于這項工作，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，全新認識，準確把握，對于我市而言，主要是以下三個方面的客觀需要：

一是建設“重要窗口”的題中之義。前不久，習近平總書記親臨浙江考察，并對浙江提出了“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位，將浙江全省域的發(fā)展層次、工作要求提升到了前所未有的高度。這其中的“全面”兩個字，蘊含著豐富的內涵，對產業(yè)工人隊伍建設改革提出了新的更高要求。具有一支高素質的產業(yè)工人隊伍，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現。紹興，民營經濟比較活躍，產業(yè)結構比較完整，產業(yè)工人隊伍龐大，隊伍建設需求尤為迫切。我們必須牢固樹立責任意識、擔當意識、“窗口”意識，把總書記的重要指示精神貫徹落實到具體工作中。

二是推進高質量發(fā)展的必然要求。市委馬衛(wèi)光書記在市委全面深化改革領導小組會議上強調，建設高素質產業(yè)工人隊伍是建設現代化經濟體系的必然要求，要緊密結合紹興產業(yè)發(fā)展實際，分層分類抓好“引育用留”，打造推動高質量發(fā)展的主力軍。當前，紹興正處在加快重返城市綜合經濟實力全國“30強”、更高水平打造全省高質量發(fā)展重要增長極的關鍵時刻，建設一支高素質的技術工人和產業(yè)工人隊伍，必將為念好“兩業(yè)經”、唱好“雙城計”、打造“活力城”，大力推進新舊動能轉換，加快構建現代產業(yè)體系、現代城市體系提供強大的工人隊伍保障，意義重大而深遠。

三是促進工人隊伍全面發(fā)展的重要保障。經過這幾年不懈的努力，我市已基本培育出一支符合產業(yè)發(fā)展要求、具有鮮明特色的產業(yè)工人大軍，但從我市現有的產業(yè)工人隊伍現狀來看，還存在一些問題，如產業(yè)工人素質能力有待提升，產業(yè)工人隊伍結構有待優(yōu)化，產業(yè)工人付出與獲得存在差距，產業(yè)工人自身提升動力不足等。這些情況不僅難以適應我市產業(yè)結構不斷邁向中高端的需要，更是影響產業(yè)工作隊伍自身發(fā)展、提升工人獲得感的重要障礙。我們通過推進產業(yè)工人隊伍建設改革，就是要加快建設一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍，就是要有效提升產業(yè)工人的經濟、政治、文化、社會地位，從根本上實現產業(yè)工人體面勞動、全面發(fā)展。

二、以更實的工作舉措，深入推進產業(yè)工人隊伍建設改革各項任務

要全面推進《新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革的實施意見》明確的各項工作任務，全面提升產業(yè)工人素質，加快建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的紹興勞動者大軍。具體來說，主要是以下四個方面的“加強”：

一要以“政治上保證”為根本，加強對產業(yè)工人的思想政治引領。要以“有理想守信念”為首要目標，創(chuàng)新產業(yè)工人隊伍黨建工作，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化。大力弘揚勞模精神、工匠精神，教育引導廣大產業(yè)工人切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。注重在一線產業(yè)工人中發(fā)展黨員，把技術能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來，提高工人黨員比例。創(chuàng)新形式載體，用產業(yè)工人喜聞樂見的方式，推動思想政治工作進企業(yè)、進車間、進班組，融入日常、做到經常。

二要以“素質上提高”為核心，加強對產業(yè)工人的技能素質提升。緊盯“有技術會創(chuàng)新”目標，聚焦長三角一體化國家戰(zhàn)略、數字經濟“一號工程”、集成電路產業(yè)創(chuàng)新中心建設、長三角南翼先進智造基地建設、“紹興科創(chuàng)大走廊”建設等戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮職業(yè)院校作用和勞模（工匠）作用，深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓，構建具有紹興特色的產業(yè)工人職業(yè)培訓體系。建立產業(yè)工人終身學習機制，打造網絡公共學習平臺，通過開展“農民工求學圓夢行動”、勞動技能競賽等載體，培養(yǎng)造就一批高技能產業(yè)工人。健全完善社會多元投入機制，貫徹落實教育經費稅前扣除政策，加大產業(yè)工人職業(yè)教育財政支持力度，為推進產業(yè)工人隊素質提升提供資金和經費保障。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)鑒定等方面為產業(yè)工人提供便捷高效服務。特別是要加強對接、趁熱打鐵，盡早實現中國勞動關系學院長三角學院在紹興的實體化運作。

三要以“權益上維護”為抓手，加強對產業(yè)工人的維權幫扶服務。必須旗幟鮮明維護職工合法權益，特別是勞動經濟權益。受疫情影響，今年全市經濟形勢面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)，就業(yè)及薪資分配領域矛盾和往年相比將會有大幅增長。為此，我們貫徹好《提高技術工人待遇實施意見》，堅持產業(yè)工人收入增長和經濟增長同步，健全“防范企業(yè)欠薪、確保工資支付”長效機制，切實維護產業(yè)工人勞動經濟權益。要積極創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境，全面實行勞動合同制度，規(guī)范勞務派遣用工，加強安全生產和職工健康維護工作，全面構建新時代和諧勞動關系。完善創(chuàng)新技能導向激勵機制，加大對產業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效的扶持力度，支持技術工人憑技能提高待遇。建立健全優(yōu)秀技工人員激勵機制，尤其要在疫情防控、復工復產、重點行業(yè)領域里，選樹表彰一批“五一勞動獎”“紹興工匠”等高技能人才，大力營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的良好氛圍。要用心用情做好困難職工解困脫困工作，健全完善困難產業(yè)工人幫扶體系，幫助他們解決好揪心事、煩心事、操心事。

三、以更強的使命擔當，努力形成推進產業(yè)工人隊伍建設改革的強大合力

要堅持黨委統(tǒng)一領導，政府有關部門各司其職，同頻共振、同抓共促，同向發(fā)力、統(tǒng)籌推進，確保改革任務圓滿完成。

一要強化統(tǒng)籌協調。改革是系統(tǒng)工程,涉及單位多，涉及政策多，必須統(tǒng)籌謀劃、合力推進。要充分發(fā)揮推進新時代紹興產業(yè)工人隊伍建設改革工作協調小組的職能，切實發(fā)揮好總體謀劃、統(tǒng)籌推進的作用。市總工會作為牽頭單位，要系統(tǒng)研究，主動服務，具體協調，當好參謀助手。各責任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，對照改革任務，細化改革工作計劃，落實時間表、路線圖、任務單，形成上下聯動、條塊結合的工作機制，確保改革有序推進。各區(qū)、縣（市）要結合本地產業(yè)工人隊伍特點，制定符合本地實際的工作方案，出臺符合本地實際的政策措施，有的放矢地推進各項改革任務。

二要切實督促檢查。要嚴格落實工作責任，層層傳導壓力、壓實責任，確保責任有主體、工作有分工、落實有措施、完成有時限。要加強對產業(yè)工人隊伍建設改革工作推進情況的督促檢查，有計劃、動真格開展專項督查行動，定期開展分析研判和績效評估，確保各項任務落到實處。

三要強化試點先行。各試點區(qū)（縣、市）、試點產業(yè)、試點企業(yè)要做好先試先行文章，不斷探索提煉有效做法，使試點成為政策的落實地、成果的產出地、問題需求的發(fā)現地、創(chuàng)新政策的策源地和產業(yè)工人獲得感的實現地。要注重總結宣傳改革中涌現出的先進典型，大力加以總結推廣，全面展現紹興在產業(yè)工人隊伍建設改革工作中的創(chuàng)新實踐，充分發(fā)揮示范引領作用。

同志們，產業(yè)工人隊伍建設改革工作意義重大、任務艱巨。讓我們在市委市政府的堅強領導下，大力深化各項改革，持續(xù)推進隊伍建設，為高水平打造市域治理現代化標桿市和推進市域社會治理現代化試點貢獻工會系統(tǒng)力量，為建設“重要窗口”提供更多更好的“紹興樣板”。

我就講這些。